同志們：
在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的重大部署。按照中央總體部署，水利部教育實(shí)踐活動(dòng)安排在第一批進(jìn)行，從今年7月開始到10月基本完成。今天，我們召開大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的重要講話精神，按照中央關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求，對(duì)水利部開展教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。中央派出以令狐安同志為組長、傅雯娟同志為副組長的第31督導(dǎo)組，對(duì)水利部等7個(gè)部門的教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行具體指導(dǎo)。剛才，令狐安組長作了十分生動(dòng)，非常務(wù)實(shí)的講話，充分肯定了水利部教育實(shí)踐活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作，從五個(gè)方面系統(tǒng)闡述了中央關(guān)于開展教育實(shí)踐活動(dòng)的基本要求，對(duì)我部全力以赴搞好教育實(shí)踐活動(dòng)提出了明確、具體的要求，是對(duì)我部開展教育實(shí)踐活動(dòng)最好的動(dòng)員。傅雯娟同志還將作有關(guān)工作說明。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。
下面，我代表部黨組作動(dòng)員講話。
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義
習(xí)近平總書記在中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的重要講話，從貫徹黨的十八大精神、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的高度，從實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命、奮斗目標(biāo)的高度，深刻論述了開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，精辟闡述了教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)，具有很強(qiáng)的政治性、指導(dǎo)性和針對(duì)性，是全黨深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)的基本遵循和綱領(lǐng)性文件。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來，統(tǒng)一到中央決策部署上來，以強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感抓好教育實(shí)踐活動(dòng)。
第一，深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，是黨的建設(shè)面臨的根本問題和時(shí)代課題。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。新時(shí)期以來，黨的執(zhí)政條件發(fā)生了深刻變化，黨員隊(duì)伍狀況也發(fā)生了深刻變化，黨群干群關(guān)系面臨新的嚴(yán)峻考驗(yàn)，黨的群眾工作還存在一些不適應(yīng)的地方。開展教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于廣大黨員的思想和行動(dòng)中，使保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有更加廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。
第二，深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十八大確定的水利各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。黨的十八大報(bào)告把水利放在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，作出重要部署，提出更高要求。水利系統(tǒng)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能否堅(jiān)持黨的群眾路線、能否堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，直接關(guān)系到各項(xiàng)水利任務(wù)的貫徹落實(shí)。開展教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，以黨建工作的獨(dú)特優(yōu)勢推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。
第三，深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)，是解決水利部門作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題的迫切需要。近年來，水利部門廣大黨員、干部在水利一線辛勤工作、造福民生，在各自崗位上履職盡責(zé)、忘我奉獻(xiàn)，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前挺身而出、迎難而上，發(fā)揮了先鋒模范作用，得到了群眾的肯定。但要看到，與形勢發(fā)展要求相比，與人民群眾殷切期待相比，水利部門黨員、干部的綜合素質(zhì)、能力水平、工作作風(fēng)還有差距，有的黨員、干部身上不同程度存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題。開展教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要既立足當(dāng)前、切實(shí)解決作風(fēng)方面存在的突出問題，又著眼長遠(yuǎn)、建立健全促進(jìn)黨員、干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長效機(jī)制，以作風(fēng)建設(shè)新成效推動(dòng)水利改革發(fā)展新跨越。
二、牢牢把握中央關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的總體部署，堅(jiān)持以整風(fēng)精神搞好教育實(shí)踐活動(dòng)。
中央對(duì)開展好教育實(shí)踐活動(dòng)提出了明確要求。確保活動(dòng)取得實(shí)效，關(guān)鍵是要把中央精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好，以整風(fēng)精神搞好教育實(shí)踐活動(dòng)。
第一，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全過程，要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。“照鏡子”，主要是學(xué)習(xí)和對(duì)照黨章，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照先進(jìn)典型，查找宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，保持共產(chǎn)黨人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的原因，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實(shí)際問題，更要解決思想問題，保持共產(chǎn)黨人政治本色。“治治病”，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。這“四句話”是相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的整體，我們一定要系統(tǒng)理解、準(zhǔn)確把握，落實(shí)到教育實(shí)踐活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。
第二，牢牢把握“五個(gè)堅(jiān)持”的基本原則。一是堅(jiān)持正面教育為主，加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)公仆意識(shí)，講黨性、重品行、作表率，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。二是堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點(diǎn)、修正錯(cuò)誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。三是堅(jiān)持講求實(shí)效，開門搞活動(dòng)，請(qǐng)群眾參與，讓群眾評(píng)判，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實(shí)效。四是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，針對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和基層的不同情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點(diǎn)的目標(biāo)要求和辦法措施。五是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
第三，牢牢把握集中解決“四風(fēng)”問題重點(diǎn)任務(wù)。抓住了反對(duì)“四風(fēng)”，就抓住了干部群眾的關(guān)注點(diǎn)，抓住了活動(dòng)的著力點(diǎn)。反對(duì)形式主義，就是要著重解決工作不實(shí)的問題，教育引導(dǎo)黨員、干部改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅(jiān)持原則，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。反對(duì)官僚主義，就是要著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為的問題，教育引導(dǎo)黨員、干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，堅(jiān)持民主集中制，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對(duì)群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督。反對(duì)享樂主義，就是要著重克服及時(shí)行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象，教育引導(dǎo)黨員、干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。反對(duì)奢靡之風(fēng)，就是要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，做到勤儉辦一切事情。
第四，牢牢把握?qǐng)?jiān)持走群眾路線這個(gè)法寶。對(duì)干部作風(fēng)情況，群眾看得最清楚，最有發(fā)言權(quán)。要廣泛征求群眾意見，通過各種形式聽真話、聽實(shí)話，本著言者無罪、聞?wù)咦憬涞脑瓌t，正確對(duì)待、虛心接受群眾的意見和批評(píng)，有則改之、無則加勉。要自覺接受群眾監(jiān)督，無論是查擺問題、剖析問題還是解決問題，都要讓群眾把脈、讓群眾監(jiān)督，整改任務(wù)書和時(shí)間表要向群眾公示，讓群眾知道。要注意聽取群眾評(píng)價(jià)，動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員作風(fēng)方面情況進(jìn)行民主評(píng)議；總結(jié)大會(huì)結(jié)束時(shí)，要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員開展教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行民主評(píng)議。
第五，牢牢把握加強(qiáng)制度建設(shè)這個(gè)根本。作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，只有建立好的制度機(jī)制，才能持續(xù)發(fā)揮激勵(lì)和約束作用，防止出現(xiàn)反彈。要把制度建設(shè)貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終，特別是要針對(duì)權(quán)力部門、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善水利行政審批、前期工作、項(xiàng)目安排、投資計(jì)劃、資金監(jiān)管、基建程序、質(zhì)量監(jiān)控、安全監(jiān)督、干部選拔任用等方面的規(guī)章制度，切實(shí)做到用制度管錢、管事、管人，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，從源頭上防止不正之風(fēng)。
三、扎實(shí)推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)工作，高質(zhì)量完成教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)
這次教育實(shí)踐活動(dòng)，中央在方法步驟方面提出了三個(gè)環(huán)節(jié)：一是學(xué)習(xí)教育、聽取意見，二是查擺問題、開展批評(píng)，三是整改落實(shí)、建章立制。這次教育實(shí)踐活動(dòng)不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，目的就是把三個(gè)環(huán)節(jié)的要求貫通起來、銜接起來，貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)的全過程。
第一，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見這個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。要采取舉辦黨組（黨委）中心組專題（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)班、處級(jí)干部示范培訓(xùn)班、理論學(xué)習(xí)系列講座、專題學(xué)習(xí)討論等多種形式，有計(jì)劃、分層次地組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報(bào)告，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，打牢作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。要圍繞為民務(wù)實(shí)清廉開展“群眾路線大討論”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員、干部進(jìn)一步深化對(duì)群眾觀點(diǎn)和群眾路線的理解，弄清楚“為了誰、依靠誰、我是誰”。要組織黨員、干部走進(jìn)基層、貼近群眾，充分征求服務(wù)對(duì)象和群眾的意見，為對(duì)照檢查、開展批評(píng)和解決問題打好基礎(chǔ)。要組織開展“三深入三促進(jìn)”調(diào)查研究，幫助基層出主意、想辦法、解難題。
第二，扎實(shí)抓好查擺問題、開展批評(píng)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，對(duì)照黨章和中央有關(guān)規(guī)定，通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”問題，深入進(jìn)行黨性分析和自我剖析，以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)。要按照嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)的要求，組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。會(huì)前，要充分聽取群眾意見，認(rèn)真查擺問題:一查思想認(rèn)識(shí)，看是否真正樹牢了宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)；二查工作作風(fēng)，看是否真正密切聯(lián)系基層群眾；三查政策措施，看是否真正符合基層群眾需求。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心。會(huì)上，要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的公式，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。會(huì)后，要在規(guī)定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況和班子成員對(duì)照檢查材料。各級(jí)黨組織要認(rèn)真組織黨員參加教育實(shí)踐活動(dòng)，每個(gè)黨員都要參加所在黨支部或黨小組的專題組織生活會(huì)。
第三，扎實(shí)抓好整改落實(shí)、建章立制這個(gè)根本環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是制定整改方案，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，提高群眾工作能力，加強(qiáng)制度建設(shè)。要針對(duì)作風(fēng)方面存在的問題，提出解決和整改措施，制定整改任務(wù)書、時(shí)間表，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，并在一定范圍內(nèi)公示；對(duì)一些突出問題，要進(jìn)行集中治理。要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，特別要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和部黨組實(shí)施辦法情況的檢查、督促和落實(shí)。要提高群眾工作能力，引導(dǎo)黨員干部不斷提高調(diào)查研究、掌握實(shí)情的能力，科學(xué)決策、民主決策的能力，解決問題、化解矛盾的能力，宣傳群眾、組織群眾的能力。要注重從體制機(jī)制上解決問題，對(duì)貫徹黨的群眾路線、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面的制度進(jìn)行梳理，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的，要長期堅(jiān)持，抓好落實(shí)；對(duì)不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，要抓緊修訂完善。
四、正確處理教育實(shí)踐活動(dòng)中需要把握的幾個(gè)關(guān)系，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效
教育實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)關(guān)系。
第一，要處理好提高認(rèn)識(shí)與深入實(shí)踐的關(guān)系。群眾路線的貫徹、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，前提在于認(rèn)識(shí)水平的提高、在于思想理論的自覺，最終要落實(shí)到解決作風(fēng)方面突出問題的成效上、落實(shí)到做好群眾工作能力的提升上。開展教育實(shí)踐活動(dòng)的首要任務(wù)是搞好學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員、干部增進(jìn)群眾感情、站穩(wěn)群眾立場，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，用遠(yuǎn)大的理想激勵(lì)自己前進(jìn)，用堅(jiān)定的信念為人生導(dǎo)航。同時(shí)，要突出實(shí)踐特色，把教育實(shí)踐活動(dòng)與我部“三服務(wù)一滿意”活動(dòng)對(duì)接起來，著力解決好人民群眾的水患、水憂、水難、水盼問題，使人民群眾從水利改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠。
第二，要處理好突出重點(diǎn)與全員參與的關(guān)系。這次教育實(shí)踐活動(dòng)在全體黨員中開展，重點(diǎn)抓好處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動(dòng)的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動(dòng)的參與者，要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，在各個(gè)環(huán)節(jié)都要以身作則、當(dāng)好表率，力爭認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。同時(shí)要充分調(diào)動(dòng)廣大黨員參加活動(dòng)的積極性主動(dòng)性，堅(jiān)決克服輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度、擔(dān)心情緒，通過活動(dòng)切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
第三，要處理好規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作的關(guān)系。中央關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)定動(dòng)作主要有以下方面：在前期準(zhǔn)備工作中，主要是制定好實(shí)施方案、召開好動(dòng)員大會(huì)；在學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)中，主要是開展好學(xué)習(xí)討論活動(dòng)、開展好調(diào)查研究活動(dòng)、開展好聽取意見活動(dòng)；在查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)中，主要是形成對(duì)照檢查材料、召開高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)；在整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)中，主要是研究制定整改方案、制定完善一批相關(guān)制度。對(duì)這些規(guī)定動(dòng)作，要一項(xiàng)一項(xiàng)認(rèn)真研究、一件一件落到實(shí)處。同時(shí)，要尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新，選準(zhǔn)若干個(gè)自選動(dòng)作，有效地補(bǔ)充和延伸規(guī)定動(dòng)作，做到把規(guī)定動(dòng)作做到位、使自選動(dòng)作有特色。
第四，要處理好開展活動(dòng)與推動(dòng)工作的關(guān)系。目前已全面進(jìn)入主汛期，防汛抗旱減災(zāi)工作進(jìn)入關(guān)鍵階段。6月以來，華北地區(qū)降水偏多4-5成，內(nèi)蒙古西部偏多近1倍，南方地區(qū)出現(xiàn)5次強(qiáng)降水過程，日最大點(diǎn)雨量和過程最大點(diǎn)雨量均出現(xiàn)在四川遂寧，分別高達(dá)436毫米和587毫米；第5號(hào)熱帶風(fēng)暴“貝碧佳”、第6號(hào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“溫比亞”先后于6月22日、7月2日在海南、廣東登陸；100多條河流發(fā)生超警洪水，23個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）遭受不同程度洪澇災(zāi)害。據(jù)氣象和水文預(yù)測，主汛期長江上游及鄱陽湖水系、黃河中游部分支流、海河、遼河、淮河沂沭泗水系、鴨綠江、浙閩沿海諸河等江河水系可能發(fā)生較大洪水；登陸我國的臺(tái)風(fēng)個(gè)數(shù)可能較多年同期均值偏多，并可能深入內(nèi)陸，防汛抗旱形勢不容樂觀。與此同時(shí)，大規(guī)模水利建設(shè)正在全面展開，最嚴(yán)格水資源管理制度正在深入推進(jìn)、水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革正在逐步深化，水利中心工作任務(wù)十分繁重。各單位要把開展教育實(shí)踐活動(dòng)同做好防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作緊密結(jié)合起來，同抓好水利工程質(zhì)量管理年活動(dòng)緊密結(jié)合起來，同完成本單位各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合起來，擺布好時(shí)間和精力，做到兩手抓、兩手硬，兩不誤、兩促進(jìn)。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)
這次教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各單位黨組織是抓好本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體，務(wù)必把活動(dòng)擺上重要議事日程，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)，做到“不虛”、“不空”、“不偏”，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效、不走過場。
第一，明確職責(zé)分工。部黨組已經(jīng)成立了水利部黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，我擔(dān)任組長，矯勇、董力和其華同志擔(dān)任副組長，機(jī)關(guān)黨委、辦公廳、規(guī)計(jì)司、財(cái)務(wù)司、人事司、駐部監(jiān)察局為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各單位也要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，吃透政策原則，把握進(jìn)度節(jié)奏，解決關(guān)鍵問題。各單位教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮工作樞紐作用，加強(qiáng)調(diào)查研究、提出工作建議，暢通信息渠道、搞好上傳下達(dá)。相關(guān)部門要明確責(zé)任、密切配合、形成合力。各單位要抓緊制定實(shí)施方案，通盤考慮每個(gè)環(huán)節(jié)，周密安排重點(diǎn)任務(wù)。
第二，強(qiáng)化制度保障。確保教育實(shí)踐活動(dòng)有序推進(jìn)，必須強(qiáng)化制度保障。一要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。按照中央要求，部黨組領(lǐng)導(dǎo)班子同志帶頭建立教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，示范帶動(dòng)和推進(jìn)全系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)。各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要結(jié)合分工確定聯(lián)系點(diǎn)，為推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)，提供借鑒示范。二要建立督導(dǎo)制度。部黨組將派出9個(gè)督導(dǎo)組，每個(gè)督導(dǎo)組將全程督導(dǎo)5-6個(gè)機(jī)關(guān)司局和直屬單位的教育實(shí)踐活動(dòng)。各督導(dǎo)組要緊緊依靠所督導(dǎo)單位黨組織，切實(shí)履行職責(zé)，做到盡職不越位、督導(dǎo)不包辦。三要建立群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度。適時(shí)組織黨員群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題、改進(jìn)作風(fēng)的情況進(jìn)行民主評(píng)議，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得讓群眾看得見、摸得著、真滿意的效果。
第三，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要在活動(dòng)對(duì)象上分類指導(dǎo)，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同單位、不同層級(jí)的情況，提出不同的目標(biāo)要求和辦法措施。要在解決問題上分類指導(dǎo)，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。要在環(huán)節(jié)方法上分類指導(dǎo)，把中央和部黨組要求與本單位職能結(jié)合起來，與黨員、干部思想工作實(shí)際結(jié)合起來，靈活掌握時(shí)間進(jìn)度，探索務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體。
第四，注重宣傳引導(dǎo)。要充分運(yùn)用報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站、簡報(bào)等載體，大力宣傳中央的決策部署，宣傳活動(dòng)的重大意義，宣傳活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)成效。要重視典型宣傳，既宣傳正面典型、發(fā)揮示范作用，又注意剖析反面典型、開展警示教育。要豐富報(bào)道內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，為教育實(shí)踐活動(dòng)營造良好氛圍。
同志們，搞好教育實(shí)踐活動(dòng)，責(zé)任重大、使命光榮。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，把教育實(shí)踐活動(dòng)組織好、開展好，使水利系統(tǒng)廣大黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，為貫徹落實(shí)黨的十八大精神、加快水利改革發(fā)展提供有力保障。
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